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是否存在暴利江苏收费公路首次亮出家底

2018-12-07 04:41:54

是否存在暴利? 江苏收费公路首次亮出“家底”

“2013年,全省收费公路通行费收入290.3亿元,还本付息支出194.2亿元,占通行费收入的66.9%。”昨日,江苏收费公路首次亮出“家底”,走出向社会公开透明的步,而收费公路该不该收钱,该收多少钱,何时能不收,这些钱花在那里……就社会关心的问题采访了省交通部门。

“贷款修路、收费还贷”让全省公路里程翻了20倍

“以前到连云港要走一整天,现在高速公路3个半小时就到了。”开了20年长途大巴车的王俊深有体会。国家正式确定“贷款修路、收费还贷”政策后,我省于1987年建成条收费公路,当年全省二级以上高等级公路里程为1900公里。经过近20年的快速发展,截至2013年底,全省高等级公路里程达38403公里,其中高速公路4443公里,一级公路11283公里,二级公路22677公里,是1987年的20倍。目前,全省高速公路已经实现县县通,平均每12公里就有一处互通供车辆进出。

注意到,在全省公路通车里程15.6万公里的总盘子中,包括高速公路、一级公路、二级公路在内的收费公路总里程为7262公里,占公路总里程的4.7%。也就是说,大部分公路是免费通行的。而几乎每条高速公路附近,都有一条平行的免费通行的国省干线,开车人的选择比较宽裕。

江苏收费公路收费标准在全国处于中游

江苏的高速公路收费到底贵不贵?交通部门给算了一笔账:我省高速公路一类车平均收费标准与全国平均水平基本相当,平均为0.46元/车公里,大部分路段为0.45元/车公里;一级公路平均收费标准略低于全国水平,为0.21元/车公里。

截至2013年底,全省公路通车总里程15.6万公里,占全国的3.6%。其中,全省收费公路里程7262公里,占全国的4.6%。全省收费公路投资总额2641.48亿元,占全国的4.9%;债务余额1533.9亿元,占全国的4.5%,在全国各省中处于中等偏上水平。我省收费公路单位公里平均造价约3637万元/公里,比全国平均水平略高4.7%。总体来看,投资造价与收费标准在全国各省中均处于中等水平。

收费公路政策将长期存在

2013年,全省收费公路车辆通行费总收入为290.3亿元,总支出为289.8亿元,略有赢余。具体来说,每收取10元的通行费,有6.7元用于偿还债务本息。而全国收费公路统计公报显示,2013年,全国收费公路每收取10元通行费,有8.62元用于还本付息,江苏的情况比全国要好。

截至2013年底,江苏省收费公路债务余额1533.9亿元,全年度还本付息支出194.2亿元,占年度总收入的66.9%。尽管我省收费公路债务总量规模较大,但由于高速公路建设已基本成,未来新增建设债务将大幅降低,长期来看,我省收费公路债务风险仍处于总体可控水平。此外,早期建成的公路逐步进入大修期,公路管养资金需求将快速增长。因此,收费公路政策将长期存在。

政府还贷型高速公路实行“统贷统还”

采访中了解到,江苏和国内其他省份一样,政府还贷型高速公路实行“统贷统还”模式(不包括经营性收费公路)。根据国家《收费公路管理条例》第十一条规定,“省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路,可实行统一管理、统一贷款、统一还款。”目前我省统贷统还管理主体为江苏省高速公路经营管理中心,负责宁连公路武墩至马坝段、宁连公路淮阴至连云港段、宁通公路扬州至南通段、南京机场高速公路、宁高高速公路、通启高速公路南通至启东段、宁淮高速公路、宁蚌高速公路江苏段、崇启大桥江苏段等项目的“统一管理、统一贷款、统一还款”。

高速公路收费是否存在暴利

沪宁高速是我省建成的条高速公路,当时的建设和运营维护成本较低,无论是社会效益、经济效益还是财务效益都相对较好。以宁沪公司为例,H股、A股自发行日起至2013年,年均净资产收益率分别为5.8%、5.28%,低于平均的五年期银行贷款利率,略高于平均的五年期银行存款利率。

随着人工、物价、征地拆迁费用的不断上涨,投资造价成本较高,收费公路投资成本增长,部分路段单位里程投资造价已经超过1亿元,是早期建成项目的倍,但收费标准基本上执行2004年制定的收费标准,很多项目均为亏损运营。

据悉,今后收费公路收支情况的公布将成为常态。随着政府性债务清理甄别工作的完成和融资平台的规范,未来将依托收费公路政策,积极尝试通过PPP等模式大力引进社会资本进入交通运输行业。吕 妍

原标题:是否存在暴利?江苏收费公路首次亮出“家底”

稿源:中新

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