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美国家禽协会反对美对中轮胎及鸡肉政策

发布时间:2019-06-16 23:14:59

美国家禽协会反对美对中轮胎及鸡肉政策

本报杨颢上海报道

“我们认为中国政府对美国肉鸡反倾销审查是不公平的。”9月16日,美国家禽蛋品出口协会(USAPEEC,简称“美国家禽协会”)向本报发来的声明如是表示。

9月13日,商务部依照我国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

美国家禽协会是隶属美国农业部的一个非盈利半官方的会员制组织,现有200多家会员,其业务占美国的家禽及蛋品出口额九成以上。

协会在该声明中表示,依照国际贸易准则,倾销是指该产品在国外市场的售价低于国内市场或者其他市场。但是,美国向中国出口的肉鸡产品一般为鸡爪、鸡腿等,由于消费习惯的原因,在美国市场价值不高,一般每磅都值不了几美分;然后,在中国,这类产品很受欢迎,每磅的价格能达到0..8美元。

不过,根据该协会站介绍,“美国的独特消费结构——因为美国的消费者偏爱鸡胸肉——使美国家禽业能够为其他部分鸡肉(尤其是鸡腿)的价格提供显着折扣,甚至将售价降至远低于生产成本。”

该协会同时表示,中国对于美国政府补贴肉鸡产业的看法也是不对的。

家禽协会认为,中国政府此次对美国肉鸡的“双反”调查,是对美国对中国轮胎征收惩罚性关税的回击,也与今年上半年美国“727条款”有关。

今年3月11日,美国总统奥巴马签署《美国2009年综合拨款法案》的第727节,其内容是“根据本法所提供的任何拨款,不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”。

2004年禽流感爆发后,中方曾停止向美国进口禽肉制品。禽流感过后,双方经协商,决定同时解除禽肉市场相关限制,美国向中国进口冷冻禽肉产品,中国向美国进口熟食制品。然而,美国的冷冻禽肉制品源源不断输入中国,而中国却未曾有一斤熟食禽肉制品进入美国市场。

在“727条款”通过后,由于两国政府无法就禽肉进口问题展开谈判,也就从根本上堵死了中国禽肉进入美国市场的可能。

4月,中国启动将美国“727条款”诉诸WTO争端解决机构的程序。

事实上,为了保证出口贸易的进行,美国家禽协会此前也对美国政府禁止进口中国熟食禽肉持反对意见。协会总裁詹姆斯·萨默在声明中表示,协会和其他美国很多的农业组织一样,都反对美国的这项政策,同时支持中国政府目前启动的针对“727条款”的行动。

萨默透露,协会已经和其他组织一起,在上周向美国商务代表写信,要求撤销对于中国轮胎征收惩罚性关税的决定。他同时呼吁中方撤销对美国进口肉鸡产品的相关审查。

家禽协会的紧张不无道理。据美国家禽协会提供的数据显示,中国在去年已经成为美国肉鸡的市场。2008年,美国总共向中国出口了80万吨、价值7.2亿美元的肉鸡。今年前7个月,这两个数字已经分别达到45.1万吨和3.93亿美元。

不过,根据中国畜牧业协会的数据,2008年,美国进口肉鸡量为58万吨。相比之下,美国方面的数据显示更多。

中国畜牧业协会副秘书长马闯表示,美国肉鸡在国内的流通渠道很复杂。来自美国的肉鸡质量方面没有问题,但是其加工精度非常差,比如鸡毛没褪尽。因此,在到岸后,一般不会直接进行销售,而是由加工企业进行加工后,贴牌进入流通领域。同时,很多肉鸡产品还仅仅作为一种工业用的原料。这些都给调查造成难度。

而除去直接进口,还有一部分肉鸡产品是经过香港转口而来,“这个比例也非常大”。同时,有行业内人士告诉,肉鸡产品走私进入的状况也非常严重。因此,官方的统计仅仅是一部分而已。

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